补短板求突破，深化改革创新再加力

2022年，21个自贸试验区实现外贸进出口总额7.5万亿元，同比增长14.5%，占全国外贸进出口总额的17.8%，为促进涉外经济高质量发展作出了积极贡献。为进一步推进高水平对外开放，党的二十大报告明确提出实施自由贸易试验区提升战略。

今年全国两会召开期间，全国政协委员，中国人民银行西安分行党委书记、行长魏革军带来《实施自贸试验区提升战略，加快推进高水平对外开放的提案》，对自贸试验区提升给出系统建议——首先，建议建立自贸试验区评估验收机制。全面评估总结自贸试验区试点任务落实阶段性成效，对试点政策执行成效突出的，加大在其他自贸试验区复制推广力度，实现试点政策共享互通，推动各自贸试验区共同发展；对试点政策成效尚未达到预期成效的，寻找深层次原因，加强监督指导，理顺体制机制。

其次，建议加大自贸试验区税收优惠力度。进一步扩大海南自贸港的税收优惠政策覆盖范围；推动科研设备进口、技术转移、跨境电商、离岸贸易等税收优惠政策落地；特别是对中西部地区的自贸试验区给予一定税收优惠，增强其吸引力和发展能力。

再次，建议突出制度创新集成性差异化，加强顶层设计和系统集成，克服政府部门按照职能划分管理范围的局限。

“最后，建议加强金融外汇领域改革创新。”魏革军表示，在注重风险防控的同时，应加大金融外汇改革创新力度，拓展传统金融，聚焦发展新兴金融。